山城堡战役后，朱德、张国焘和周恩来率司令部直属机关、让四方面军的红军大学高级科学员，一起向京都志丹而去。

    中共中央对朱德、张国焘的到来极为重视。11月30日，阴云四合，沙尘飞扬。吃过早饭，中央机关、红大学员、警卫部队排了整齐的队伍，到志丹城北门等候。由于大家衣衫单薄，在寒风里冷得瑟瑟发抖，只好在原地跺脚搓手。一会儿通讯兵传消息说，朱司令和张政委下午两三点钟才能到，大家又整队，返回志丹城。中午过后，天放晴了，也暖和了，重又去北门迎接。

    北门外的树上、墙上、窑屋上，到处贴着红色的欢迎标语，还布置了一个临时讲话台。尤其是红大学员和机关同志分外亢奋，排着整齐的队列，举着一面面红旗，还特意组织了锣鼓队。四周则是接到通知从四面八方赶来的群众，站成了黑压压、喜洋洋的三里多长的欢迎的队伍，从城北一直排列到中央机关驻扎的炮楼山下。

    当年的军委机要秘书童小鹏在日记写道：

    “朱、张两总今日即入京，每一个人都带着很热烈的希望，望他们早些到来。想早点看看在藏民区艰苦奋斗一年多的他们的面容消瘦几多？想早点看到中国革命的领袖们的姿态是肥是瘦、是高是矮？尤其希望他们早点到来，使党与红军的指挥更求得统一与团结。更能集中了，争取大的胜利，开展新的局面，是更加有保证了！”

    下午3时多，远处飞起尘土，十数匹马跑来，报告“两总”即刻到来。大家正在张望时，山弯处就出现了队伍，浩浩荡荡的，有数千人，他们步子加快了，越走越近。尽管他们衣服单旧，身体消瘦，脸上却是无比的激动和欢喜。“两总”走在队伍的前头，不停地向大家挥手致意，人群欢呼起来、雀跃起来。瞬间，锣鼓大镲热烈地敲响了欢迎的节奏，几十面红旗在战士手中尽情地挥舞。

    张闻天、毛泽东、博古等在京都的中央领导满面春风走上前，热情地和“两总”握手、拥抱、问候。人群里的口号声此起彼伏，雷鸣般响彻四野，“欢迎总司令、总政委”、“红军万岁”、“停止内战、团结抗日”。人们热烈鼓掌，把最衷心的感情表达给“两总”和战友们。

    张国焘在《我的回忆》中写道：“保安（志丹）的红军学校校长林彪率学生队伍到郊外迎接我们，毛泽东等中共中央要人也和在懋功初会时一样，站在学生们行列的前面迎候。在一个预先布置好的讲台上，我们都发表演说，互致祝贺。我的演词是强调对外抗日对内团结。”

    毛泽东走上临时讲话台说：四方面军这一年，多吃了些苦，多爬了些山，革命的道路不是一点弯子也没有啊！红四方面军也是党领导的部队，今后中央还要尽可能多派一些同志去工作，和你们团结在一起，共同进步。朱德、博古也先后走上会台，发表了演讲。之后，中央领导人走在向夹道欢迎的人群中间，一起向城内而去。

    12月1日又是个阴天，北风大作。吃过早饭后，红大学员和各机关又到城外，唱着歌儿，喊着口号，迎来了四方面军总部的直属部队。一见面，大家就无比亲切，相互握手问候。

    童小鹏在他的日记中写道：12月2日，今天是总部直属队来到，约数百人。听他们说起在藏民区的艰苦，真使我们伸舌，回想我们去年在藏民区认为最苦的生活还不及他们的十分之一呢！尤其可敬可佩的五军，连吃数月的树皮野草，更是使人听了生出无限的感情来。同时还说到一些同志的被屈被诬及许多痛心事，真要啜泣！机会主义者使革命的损失，真不知要如何算账？该杀的王八蛋！

    中共中央欢迎“两总”大会在12月6日隆重召开，这天是星期天，中午过后，几千人聚集在了龙王庙戏楼前的广场上。戏楼就是主席台，插了几十面红旗，悬挂了横幅，红一方面军的红军大学的学员们率先唱歌，再是红四方面军的红军大学的学员们唱歌，气氛欢快而热烈。当中央领导人和朱德、张国焘走上台后，人群里响起了雄壮的口号声：“红军万岁”、“团结抗日，收复河山”。欢迎大会开始后，张闻天、朱德、张国焘、周恩来、博古、毛泽东先后讲话，尤其是朱德总司令的讲话让红军战士和机关同志分外激动，会场上响起一阵又一阵掌声。

    《红色中华》报在1936年12月8日的一版头条上，刊发了标题为“欢迎红军领袖”的文章：

    我们以最大的热情和欢呼，迎接我们的朱德总司令和张总政委，全苏区的群众、全中国的抗日人民都在欢呼，都在庆祝！这是党中央的胜利，是中国革命史上划下崭新一页的胜利。

    我们可以想象到敌人——日本强盗和卖国汉奸们是如何的张皇失措，梦想着破坏我们的团结，用尽了苦心和诡计，使尽了可以想象的卑鄙手段。今日三方面主力红军都已团结得如铁一样了，三大主力红军在一个意志、一个统帅底下步伐整齐的行动着，任何破坏红军团结的阴谋都不能丝毫奏效的，我们胜利了，我们在中央胜利的路线底下迎接我们的领袖。

    绥远的人民在万分痛苦中，注视着我们，全国的人民都以无限的热望，注视着我们迎接革命的领袖后的每一步行动，我们就应该大家努力，将铁的团结更使之像钢一样的巩固紧密起来，互相的加紧学习，互相的团结友爱，为着驱逐日寇，为着争取民主共和国奋斗到底。

    让我们心中更高燃起的欢悦和兴奋的火焰，永久燃烧下去。在迎接我们的领袖中，我们大家来下决心，一切工作加上马力，一切事业加上速度，让我们一切都永远如看见今天朱总司令和张总政委时候的兴奋起来。

    我们相信，我们的领袖都如此希望我们。同时牢记着：全国抗日人民都如此地希望我们！

    欢迎艰苦奋斗北上抗日的朱总司令张总政委！

    一、二、四方面军全体指战员紧密的团结起来！

    党中央路线胜利万岁！中华民族解放万岁！

    这期《红色中华》报的第二版，的消息：刊发了题为“欢迎朱张的盛大联欢会”

    十二月六日，在志丹城举行了非常热烈的欢迎朱总司令和张总政委的大会。下午二时，会场上都已经排满三千多群众。一律穿蓝灰色军服的红大学员很整齐地排列在正中，各机关的工作人员像厚墙似的围绕在两旁。大约二时半，朱总司令、张总政委随步到会场，全会场立即肃静立正，向我们的领袖致敬。

    在训词中，朱总司令指出：一个好的共产党员应该拥护中央路线和拥护群众利益，还要担负当前的历史任务，大家要加紧学习。随后张总政委、毛主席、博古主席都先后有训词，都着重的解释学习的必要。

    人民剧社表演了团体交际舞，网球舞，一、二、四方面军会合的活报（剧）等等。大家都兴高采烈，在每一幕间断时大家唱歌，有唱外国歌的，有唱山歌土调的，连美国同志马海德都来唱美国歌。散会时，大家都异口同声地说：“我是永远不会忘记今天的。”

    12月7日，根据中共中央决定，中华苏维埃中央政府命令扩大中央革命军事委员会组织，以毛泽东等23人为委员；以毛泽东、朱德、周恩来、张国焘、彭德怀、任弼时、贺龙等七人组成中央革命革命军事委员会主席团，毛泽东为主席，周恩来、张国焘为副主席；以朱德为中国工农红军总司令，张国焘为总政委。同时任命刘伯承为总参谋长，叶剑英为副总参谋长；王稼祥为总政治部主任，杨尚昆为副主任。

    至此，中央革命军事委员会新的领导集体在京都志丹诞生了，三个方面军接受军委的统一领导，告别了曾经发生的不愉快，将团结起来开始新的奋斗。

    来到京都志丹的朱德和张国焘心态差异很大。朱德很乐观，自然地融人到京都新的环境里，他在欢迎大会的第二天，就携着书本去红军大学听课，和同学们热烈地讨论问题，并和学员们打球，虽然50岁的年纪了，却有着青年般的活力，博得球场边上的观众连连叫好。

    张国焘的心情很复杂，他在《我的回忆》中写道：

    ……保安是我所见到的县城中最荒凉的一个，它的规模不及长江下游的一个集镇，而且经过历年的天灾人祸，房屋多已倒塌，我们来后立即发生房屋不敷分配的现象；我和朱德都分得了山边的一个窑洞，与毛泽东、张闻天、秦邦宪（博古）、王稼祥、林伯渠等结邻而居。这些窑洞的前面，原有一条由商店住房所组成的街道，但那时房屋已是荡然无存。在废墟之上，已种满了各形各色的菜蔬。总司令部人员就只有各按工作单位性质，分别挤住在同类的机关里。我们所带来的红军学校的学生，就合并在林彪所主持的红军学校里。

    （张闻天）曾向我表示这些事（与张学良合作抗日）都由毛泽东、周恩来两同志来处理，前者在后面策划，后者在外奔走，并说“老毛懂得旧社会旁门左道的那一套，让他去干罢！”张闻天说这些话，可能有多方面的意义，其中之一也许是暗示我不要去干预“老毛”所管的事。

    ……我的心情当然是不愉快的，别人也不多理会。在毛泽东所住的窑洞内，每日都有谈话会，大家都避谈往事。

    一直平静的志丹，在12月9日遇到了国民党飞机的轰炸。平时飞机来了只是侦察，这天却来了两架飞机，盘旋着掷炸弹，大部分落在山上，连番轰轰隆隆爆炸声后，掀起漫天的黄尘，有一颗炸弹落在柳树坪红军大学二科住处，二队队长不幸牺牲。接着飞机向志丹城飞来，掷下的一颗炸弹落在贸易局，震耳欲聋的爆炸声把城里所有窗户纸都给震破了。

    谁也没有想到，三天后，国民党将领张学良、杨虎城在西安发动了震惊中外的西安事变。