大秦帝国之中，任何官署，都不得任用。其子嗣不得从军，不得读书入学。
秦帝嬴斐的这一番话，可谓是极重。毕竟大秦帝国从政之途径，只有两条。一条是十年寒窗苦读，参加国考。
一条是从军，在沙场之上建立赫赫战功，从而成为大军之中的中流砥柱。
如今秦帝嬴斐一番话，根本就是直接堵住了任何的升迁之路。只要是想要在大秦帝国占有一席之地，就必须前往汉州在内的九州之地任职。
可以说是这是一次磨炼，一次成长。只有经受得住艰苦的人，才能成为大秦帝国将来的栋梁之才。
秦帝嬴斐此刻只有一个想法，那便是在他还活着的时候，以开国之主的身份，将大秦帝国未来的大致框架确定下来。
“陛下，这八州之地，地广人稀，有的地方设立郡县根本无用。如此一来，将会造成官员臃肿，不能物尽其用。”
瞥了一眼贾诩，秦帝嬴斐笑了笑，道：“朕的想法是，包括汉州在内的新九州，聚民众于一地。”
“至于与民之地，标属我大秦帝国便是，虽可以不设官署，但大秦帝国朝野上下必须牢记，大秦的土地一寸也不能失去。”
“无人之地，设州立郡，记录于策。但是不设官署，除非其地有民，放可设立官署以教化万民。”
“诺。”
点头应诺一声，听到秦帝嬴斐这一刻的解释，大秦帝国的三公九卿以及文武百官心头却是松了一口气。
毕竟如此一来，大秦帝国的人才缺乏将会得到极大的缓解。
看到群臣松了一口气，秦帝嬴斐悠悠一笑，道：“诸位爱卿下去立即着手部署，今日朝议就到这里。”
秦帝嬴斐的想法还有很多，只是在这一瞬间，他没有了说下去的欲望。因为他清楚，许多事需要慢慢来。
大秦帝国群臣虽然都是当世精英，但是步伐太快，容易扯着蛋。对于这一点，嬴斐心中也是有了解的。
“诺。”
点头应诺一声，群臣纷纷告退。空旷的大殿之上，只剩下了秦帝嬴斐与太子嬴御父子二人。
嬴斐眼底掠过一抹精光，沉吟了片刻，道：“御儿，对于朕今日朝议之上提出来的方案，你有何感想？”
将太子滞留在五行州，这件事必须要有一个说法。始皇帝就是因为将皇长子扶苏派遣北上监军，才有了赵高之乱。
有道是前车之鉴后事之师，秦帝嬴斐必须与太子嬴御交心，要不然大秦帝国不稳，一旦他出现意外，必然会发生动荡。
闻言，太子嬴御对着嬴斐肃然一躬：“禀父皇，对于父皇之策，儿臣并没有太大的意见。”
“纳天下于大秦，行开疆扩土之举，这根本就是历代君王梦寐以求的事情。正如《北山》中的那一句话：溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”
“这新的九州，除了五行州之外，全部都是父皇一一打下来的疆土，儿臣以为此事可行。”
瞥了一眼太子嬴御，秦帝嬴斐笑了笑。此刻的嬴御已经不再是当初的懵懂少年，开始对他耍起了心眼儿。
沉吟了片刻，秦帝嬴斐看着底下神色恭敬的嬴御，道：“朕问的是让你留在五行州一事！”
“你那么多太傅，相必也给你说过，历朝历代，只有始皇帝的皇长子北上监军，对于此，你有何想法？”
闻言，太子嬴御神色微微一变。他清楚秦帝嬴斐话中的含义，沉吟了片刻，道：“对于此，儿臣有些不解！”
这个时候的太子嬴御实话实说，他的心思已经被秦帝嬴斐看了出来。在这个时候想要隐瞒，只会让自己陷入困境。
嬴御也是清楚，与秦帝嬴斐言心眼儿，他根本不是对手。无奈之下，只得一切都按照规矩来。
更何况，对于秦帝嬴斐的部署，他确实有些不解。始皇帝之鉴，并不远。而秦帝嬴斐重蹈覆辙，意欲何为他根本想不通。
毕竟作为大秦帝国的太子，下一任皇帝，将来的秦五世，他只需要赫赫战功，并不需要滞留五行州。
而且秦帝嬴斐一句话，何时民心归附，何时才能重返咸阳。这一句话，等同于绝了他的回来之路。
有那么一瞬间，嬴御都有一种错觉，秦帝嬴斐想要废太子。只是嬴御看不到其他的威胁，他的兄弟之中，都不能成为威胁。
“御儿，你是大秦帝国太子，帝国的半君，将来的秦五世。倘若朕阵亡于三军阵前，你就必须要立即登上帝位，为大秦帝国这一艘大船掌舵。”
“你足够聪明，同样的你更有太尉等人支持，在这一点上，朕并不担忧。只是为君者，绝对不可以脱离民众。”
“将来在你之后，大秦帝国皇子不分嫡庶，必须隐姓埋名上战场，为官一任治理地方，只有做的足够出色，才能真正成为地位的继承者。”
“上战场你已经有了历练，但是治国理政却毫无经验。五行州，就是你的腾飞之路。”
说到这里，秦帝嬴斐眼底掠过一抹凝重，深深的看了一眼太子嬴御，道：“当然了，非常之时当行非常之策。”
“朕会给你留下一道诏书，倘若在五行州听到朕驾崩的消息，不管朝中发生何种变故，你立即公布诏书率军入咸阳。”
“父皇……”
挥手打断了太子嬴御，秦帝嬴斐一字一顿，道：“北方大营三十万大军便是你的资本，除了朕之外，也就只有你能够调动。”
“而且朝中更有太尉为之策应，此去五行州，不必担忧朝中变故。只要你不倒行逆施，谋反，大秦帝国朕会交给你。”
……
这一次，秦帝嬴斐对太子嬴御直接是敞开了心扉。因为他心里清楚，如果他不打消嬴御的担忧，恐怕五行州之事，将会成为一个笑话。
而且对于太子嬴御，秦帝嬴斐是满意的。不论是为人，还是手段之上，都是上上之选。
更何况，太子嬴御是嫡子，对于大秦帝国的稳定有极大的作用。