意思是，访单上的话虽然不好听，兴许也有些失了偏颇，却是为了铲奸除恶，是诤言。

    “功绩册里论功也论过，有功则赏，有过则罚，唐给事中盯着字眼不放，那便改为功过册好了。”裴少淮应道。

    至于吏科给事中再度偷换概念“诤言”，裴少淮言道：“冯唐诤言出魏尚，武涉诤言说韩信，吾正是曾官居科官，方知言官之紧要。然而，陛下已然赐权言官谏言，令尔等大胆言说，是平日里公务太忙来不及上奏，还是衙门里缺了空奏本，有何谏言是不能写在奏折里的？非要等到京察时，写入小小访单中。又有何谏言是不能光明正大上疏的？非要借着访单匿名暗藏身份。”

    一语道破了众臣们想保留匿名访单的心机。

    裴少淮还未说完，接着道：“陛下授权六科十三道言官谏言，为的正是唐给事中口中的‘扬清激浊’‘铲奸除恶’，倘若言官谏言仍不足够，而要靠一难辨真假的访单，长长六载不谏言，而要等到一朝京察时，是不是说明六科十三道平日疏忽职守、失察失责？”

    明明身负谏言权，却要盯着访单看。

    这番话里，就差一句“留你何用”，罢官换下去得了。

    毕竟廷议时，辩着辩着，把自己的官说没了的，从前也不是没有过。

    这时，吏科给事中陡然失色，脸煞白着退下了，他本还想着“死谏”证一证文人风骨，然裴少淮一句话把他和六科十三道绑在一块，他哪还敢以一己代表言官，还是让别人来罢。

    科官下场，轮到堂上官们。

    堂上官是指正三品及以上的朝廷大员，未必是正官，但必定官居要职。

    假若说废了访单，是动了言官们的谏言权，那么废了堂审，改为堂考，则是动了堂上官们的“拉拢权”。试想，堂审上，堂上官简要几句评语，便可评定一名官员称职与否，决定其是否留京，如此境况下，那些削尖脑袋一心想往上走的人，岂会不攀附达官权贵？

    对于那些手握大权的达官们，天子对他们的约束不足，违背天子政令，任人唯亲，事败时所受惩罚往往罪不至死，事成时收益颇丰。如此情况下，单纯以一个“德”字来约束他们，要求他们不要趋利，显然是天真的。

    利大于害，权大于法。

    结党营私的风气死而不僵，风吹又生。

    正因如此，加之皇帝有意究治此风，裴少淮才会提出“堂考”——以考核成绩替代考语，衙门上司的考语只作辅助参考，大大削弱达官们在京察中的影响力，使得下面的人即便不攀炎附势，也有机会往上走。

    裴少淮的新策，先考其功，再考其能，最后考察其民心民意。最后这一步很难，但至少先把前头两项落实了。

    至于从达官手里削出来的这一部分权限，眼下世道难以交还给民，那就先交还给“法”。

    因为动的利益太大，裴少淮遭受的反扑自然也很猛烈，一众二三品大员轮番上阵，个个都是伶牙俐齿，满口祖宗律法、仁义道德。

    张阁老、徐阁老、杨大人等自然备了一份说辞，但只要裴少淮没有落入被动境地，他们就不会贸然站出来。毕竟关系特殊，他们当廷帮裴少淮说话，是乏力少功的。

    从裴少淮的今日表现来看，他们应当是没机会上场了，这几人只管皮不笑心笑，内里得意洋洋。

    有官员说，考语根据“八法”衡量，此“八法”言简意赅，可囊括所有，无人不服。

    何为八法？即“贪、酷、浮躁、才力不及、年老、有疾、疲软、不谨”，只消有其中一项，便可罢黜。

    这位官员甚至还列出了许多犯了八法而被罢黜的例子，以此说明八法的有效。

    王尚书的亲外甥便是因为“不谨”被贬出京的。

    裴少淮道：“贪、酷、才力不及、年老、有疾、疲软，此六项尚且能有迹可循，犯此六条者被黜不足惜，然‘浮躁’、‘不谨’应以何为评定，大不谨、小不谨以何区分？以不谨的法则来评价下官不谨，此举本就是一种不谨。”

    “功过衡量皆应有明确尺度，才可称之为‘谨’。”裴少淮质问道，“诸位大人们，手里攥着‘浮躁’‘不谨’此两条，究竟是真的为了剔除不法臣子，还是为了给无过之臣冠以莫须有的罪名，以达私心目的？”

    大家皆望向吏部尚书的位置，才想起他今日抱恙没来。

    裴少淮朝皇帝拱手行礼，言道：“微臣以为，纵使是责罚不职臣子，也应依法而办，方能服众，敦促臣子恪守本职。”

    又有人言：“考语乃是上官评下官之语，上官揄扬以表识才之心，下官得蒙重之语，受激励而奋发，如此戮力同心之举，上下相得，到了裴郎中嘴里，怎就不值一文？”

    说到这里，裴少淮此前叫人誊抄的考语，就有用武之地了。

    裴少淮先举着一份复抄卷说道：“凡是评价六部郎中，必言‘清才济之明敏，吏事饬以文章’，论给事中则言‘敏而果遇事敢言，谅而雅持身克慎’，至于十三道御史则又有‘才力有为而激劝公，操履可慎而声誉著’，小小评语却追求对仗工整，骈四骊六，粗一读美则美矣，再一读，却是浮华成风，贤庸莫辨。朝廷要的考语，要的不是你上下一团和气、谁都不得罪谁，而是谁真的为公为民做事，有所成效。”

    又取来一份履历单，让萧内官呈给皇帝，接着说道：“陛下且看这份履历上的考语，单看这几句，只觉得此人珪璋瑚琏，如松如柏，一身君子之风，乃是百世难得之贤才。可再看履历上名为何人，竟是早些年贪掠江西赈银而缢死牢中的奸臣。虽说贪奸之心不露于表面，然而身为其上官，不能察觉一二，反在考语中不吝妙语赞言，可见此浮华之风久矣。”

    下官为了得到妙赞之语而贿赂攀附，上官为了拉拢获利而浓墨重彩，考语成了一桩私下生意。

    皇帝闻之盛怒，问道：“彼时，是谁人为其写的考语，可在堂上？”

    都察院右副都御史瑟瑟出列，跪道：“老臣年迈眼拙，不识奸佞，恳请皇上准予老臣致仕还乡。”

    “晚了。”皇帝厉声道，“为不辜负尔等考语文采，贬官八品，送入国子监誊抄经书。”

    其实，何须在廷议上严惩一臣子，皇上此举不过是表明其态度罢了。

    第221章

    正三品的右副都御史，连跌五个品级，调入国子监“打杂”，这可比罢官还要难受些，足以见得皇帝对上下勾连、包庇是无容忍的。

    右副都御史道官出身，被贬却不敢出言辩解一二，一时众人了然，恐怕这份责罚并没有冤他。

    皇帝私底下是不是早调查过，谁又知晓呢？

    辩是辩不过裴少淮，皇帝又表了态度，本还蠢蠢欲动的堂上官们不敢轻举妄言，生怕辨着辨着自个的官也没了，多年经营一场空。

    遂一众官员们目光投向几位内阁大学士，内阁身为百官之首，对于朝廷政务拥有票拟权，对皇帝的决定还能牵制一二。众言官们已无力再辨，只能寄希望于内阁了。

    而内阁中，张阁老、徐阁老显然是站在裴少淮这边的，由此便只剩下胡祁为首的三人。

    这意味着，这场廷议到了最后环节。

    一片静声中，东阁的高阁老踱步出列，他身穿古玄端服，衣织云纹，头戴忠静冠，神态严肃，不露一丝慌乱之意，甚有大学士的气场。

    阁老发声，自不会像其他言官那般浮于表皮，只闻高阁老沉声道：“裴郎中不愧为朝中后起之秀，博闻强识，精于辩驳之道，指出了京察中的许多纰漏。陛下，老臣有几个问题想问裴郎中。”

    “精于辩驳”的语气，听着更像是在说“善于狡辩”。

    在他看来，裴少淮指出的不过是纰漏，而非弊端。

    皇上道：“准。”

    裴少淮亦道：“高阁老请问。”

    “京察中，你可知吏部居于何职？”“奉皇上之命，协同四方，居于主办之职。”

    “你又可知都察院居于何职？”“全程监督，检举不公之举。”

    “那六科十三道这些年轻官员呢？”“初生牛犊，率真直言，以下制上，可防权柄遮天。”

    问罢，高阁老露出一丝不易察觉的笑意，仿佛在讽裴少淮还是太过年轻。

    高阁老言道：“太·祖有言，朝廷监察应是‘以小制大，以下制上，大小相制，上下相维’，遂开设六科十三道，此后朝中诸多大事，再少不得‘监察’二字。京察亦是如此，吏部在于‘办’，各部在于‘审’，言官在于‘议’，都察院在‘督’，天子在于‘决’，如此一套‘审、议、督、决’的章法已运行百余年，不说纹丝不漏，却也是前后衔接、相互制衡，岂是说改就改的？裴郎中既然知晓个中环节、各部要职，缘何敢提如此荒谬的谏言？莫非是看事情只看其表，却未曾思量内里的牵扯联系？”

    高阁老朝皇帝拱手行礼，言道：“禀陛下，老臣以为，京察之法虽有纰漏，只需稍加弥补即可，不能莽莽然改法，动了大庆的根基。”

    这一番话，先是祭出太·祖之言，后说事物间的相互联系，可见阁老不是吃素的。

    老刀锋芒毕露。

    众言官们心里欢喜，皆以为事情来了转机。

    高阁老还是高兴得太早了些，只见裴少淮从容自如，并未直接辩驳，而是反以其道还其身，言：“陛下，微臣亦有几个问题请教高大学士。”

    “准。”

    “敢问高大学士，京察之事，为何不可一人或是一家独办？”

    当众人听到此话，心中皆是一乐，原以为是什么大动作，竟只是这样浅显的问题。

    唯有熟悉裴少淮的人，知晓他善于步步为营。尤其是裴少津，他最是了解兄长，愈是风清云淡时，愈是胸有成竹、风雨欲来。

    高阁老应答道：“凡人必有私，一人独办，恐其藏私。”

    又问：“京察中为何要设监察？”

    “既有私，自然要设督察以防欺上瞒下。”

    两个问题加在一起，众人隐隐觉得有些不对劲，一时还未能想到关键，便闻裴少淮铮铮言道：“专用一人，疑其有私，遂增用另一人以制约其私心。人必有私，上恐其欺，则后用之人，如何防其欺上加欺？”

    因为害怕一个人的私心，所以用另一个人监督制约他，万一后头用的这个人也有私心呢？

    “若是再增一人，如此反复，则无穷无尽矣。”裴少淮道，“更有甚者，若是相互间勾连，官官相护，设再多的环节又有何用？”

    什么“办、审、督、议、决”，京察里这套法则，听起来环环相扣，实地里，不知窝藏了多少私心。

    裴少淮两句话便戳破了高阁老的谎言。

    正廷中，纷繁贵气的古玄端服，与简洁的紫袍官服形成对比，一老一少，裴少淮身姿笔挺，气势不让。

    “以裴郎中之言，监察不公，京察不明，那究竟何为公，何为明？”高阁老拔高音量、颤着声问道。

    原形毕露，就说明他已经输了。

    裴少淮入仕多年，举止沉稳，年岁不高，声音清亮，洪声道：“灋，刑也，平之如水；黎，众也，百姓苍生。法之一视同仁为公，百姓眼中所见为明。”

    灋，即为“法”的古体。

    裴少淮逼近高阁老，问高阁老，也是问廷上不服之臣，道：“法为公，民为明，故剥离官官相护之权，重新设立京察之法，加以百姓评判，此举有何不可？”逼得高阁老退了几步，裴少淮又转向众人，质问道，“平日里诸位个个‘能贤’不离口，如今直面公法、直面百姓都不敢了吗？”

    此时此刻，他想到了南居先生，这个世道里土生土长的理想主义者，真诚、执着到老，到忘事，不弃初心，声音不免慷慨激昂了几分。

    又如他教小风一般，妥协于世道，却不能妥协于心。

    “禀陛下，改京察不改监察，评功堂考之间，照旧设有监督、众议，法在前而非权在前，请陛下明鉴。”裴少淮最后道。

    皇帝目光扫过众人，众人意会，不管方才发没发言，现在都到了抉择之时了。

    以裴少津为首，好些个青袍科官径直走到了裴少淮身后，齐声道：“臣附议。”

    那些还没做出抉择的道官，正当他们犹豫之时，都察院正官已然做出了选择，左都御史站到裴少淮这边，道：“臣附议。”

    又言：“都察院掌监察，疏于本职，弊端颇多，老臣愿立焚舟破釜之誓，纠改过错，重现奉公无私。”

    这才是明眼人。

    左都御史明白，到了这一步，京察是非改不可了，而京察之后，裴少淮放入都察院里，显然也是皇帝有意为之。加之，今日杀鸡儆猴处置的是右副都御史，是他的部下，他身为正官，若是不主动“难辞其咎”，表一表态度，皇上这一刀下去，可就不止杀一只鸡了。

    左都御史位列九卿之首，常与六部尚书合称“大七卿”，足以见得其职位之重。

    吏部尚书王高庠早早当了缩头乌龟，左都御史又当机立断，京察涉及的两大部门已偏向裴少淮这边。

    这时，察觉局势不对，“和事佬”站出来了。

    只见首辅胡祁笑吟吟站出来，开始“主持大局”，他说道：“陛下，灯芯拔而愈亮，道理辩而愈明，今日廷议，年轻者胆气可嘉，博识敢言，老臣子虽墨守陈规些，却是出于谨慎起见，都是为了大庆着想，都是奉公行事，都是好臣子，有此群臣，大庆日益昌盛。”

    说了一番和气话后，转而言道：“不过，老臣以为，朝中并无那么多沽名植党、市恩鬻权，君用臣子以信，臣报君主以忠，奸佞臣子朝朝代代皆有，决计不能因为一个几个而牵连一群，因噎废食。”

    “京察大计归根结底是为了向皇上举贤能、黜庸贪，诸位同僚们发现明珠，竭力举荐，希望其能在京察中熠熠生辉，为陛下所用，乃是一份忠心。老臣以为，举荐名册呈至陛下案前，重用与否，陛下自可慧眼明鉴。陛下若是不喜，不用便罢，却不能断了臣子们考察举荐的路子，免得伤了这份忠心。”

    意思是，京察时，用与不用最终决定权在皇上您那里，皇上您才是坐镇主场的天子。

    这是笑眯眯、暗戳戳地说裴少淮的新策僭越了。