集权是自上而下的管理，分权是自下而上的管理，或者是平行机构之间的互动。自古以来有很多书对这两种组织效能进行过比较。

    公司内部组织上讲集权，文化和人的行为上讲轻松，最后对不对还是要看绩效。如果绩效都不错，那就说明两种理论都对，也都不对。

    ——摘自2006年5月23日冯仑文章《亮出你的管理或空空荡荡》

    背景分析

    集权和分权，这是冯仑多次阐述过的又一个管理悖论。

    在社会各类组织中，军队是最典型的集权组织。但自海湾战争以后，军队采用了一种现代化的混合型方式，互通互连。一个特种部队在前线相当于一个连的战斗力；特种兵可以调动飞机，身后是强大的服务系统——相当于一个完整的供应链。

    在2006年前后，万科开始分权，因为它平均论证5个项目才能确定操作1个，全国一年80个项目，？？味着要讨论400个方案，总部不堪其苦，所以必须分权，由各区自主决定项目。当时万通公司的主要业务集中在京津两地，采用的是集权管理，因为万通业务相对少，追求单位价值高，经营模式不一样。

    行动指南

    究竟应该是集权还是分权，这取决于不同的公司类型、不同的市场竞争阶段和不同的企业管控战略。