2011年01月7日，为了探索建立规范化的个人境外直接投资渠道，浙江省正式批准实施《温州市民营经济创新发展综合配套改革试点总体方案》。温州因此成为全国第一个开展个人境外直接投资试点工作的城市。一时间，温州资本再次成为业界人们议论的话题，温州资本走出去的大趋势纷纷被人们所看好。
但事情还没有过去半个月，该试点就被告知暂停，原因虽然不便于透露。但我们仍然能从《方案》中看到一些东西。
《方案》指出，此次试点对于温州资本来说具有五大方面现实意义：
1.便于扩宽温州的民间投资渠道，为丰富的民间资本提供一个合法的身份，进而促进温州资本在全世界的流动。
2.有助于加强温州的民间资本的规范化管理，既可维护个人在境外的合法投资权益，又可帮助国家监督温州资本的流向。
3.为温州资本进行海外投资提供便利，对一些个人境外投资尚无具体操作办法的投资者提供个人境外投资渠道。
4.为温州资本更广泛、深入地在全球市场流通提供方便。
5.有助于帮助国家推进外汇管理制度的改革积累经验，有助于提高境内投资主体的国际竞争力。
试点的总目标，是通过政府的引导作用，帮助温州资本建立完善的个人境外直接投资发展促进体系，为温州资本进一步走向世界提供帮助。
不得不说，《方案》的出台，出发点是很好的，这一方面为温州资本的流通提供了一种正规的渠道，另一方面，也有助于促进温州与世界的接轨，促进中国与世界的接轨。
这个《方案》，至少也证明了两方面的问题：
一、在温州，个人境外投资渠道已经是一种普遍性的现象，因为这种现象的普遍性，具有规范意义的《方案》才出台。可以说，正是基于来自温州民间资本日益庞大而带来的出路压力，迫使浙江省政府出台这样一个方案。
二、浙江省政府对温州资本非常看重，一直致力于温州资本“堂堂正正”地走向国际经济舞台。因为长期以来，温州资本个人境外投资渠基本上都走“地下钱庄”，投资者的个人利益冒着极大的风险，这是不利于温州资本发展的。这又从一个侧面说明了，温州的个人境外投资已不是什么新鲜事，温州资本开始正式向全球宣布“走出去战略”。
提到温州人的“走出去”战，不得不先提一下他们的“拿来主义”。温州企业从模仿起家，小到纽扣、打火机，大到皮鞋、电器、服装流水生产线，乃至21世界初投资汽车，最初无不是模仿。最通常的做法是，一位走南闯北的温州人看到一件什么好东西，然后狗回来，邮寄给家乡的亲戚，亲戚们将这件好产品拆得七零八落，细细研究产品的每一个组成、材质，乃至形状，然后连夜加工一个“山寨品”。这样当闭塞落后的国人尚不知道什么是流行和时尚的时候，善于模仿的温州人就已经根据自己的“解剖原理”，制造出了看起来很像“国际一流”的产品。然后他们迅速在国内推广，由于信息的超前型，所以很快就赢得了国内市场，赚得不亦乐呼。
随着信息时代的来临，随着人们掌握讯息的手段越来越便捷、全面，温州人这种通过国外的亲戚或同乡来获得资讯的方式显然已经落伍。但是，他们却没有被市场淘汰，反而在中国市场上的作用越来越举足轻重。
原因很简单。在那个信息闭塞的时代，温州人通过“走出去”的方式所获取的信息，已经为他们积攒了丰厚的资金。更难得是，他们在改革开放的最初几年的“走出去战略”不仅仅赚取了财富，还比别人拥有了更多的技术，更多的投资经验。这些技术和经验，连带着丰厚的温州资本，作为温州的丰厚积淀，成为温州企业不断发展壮大的最有力动力。
进入21世纪，被强大动力持续推动的温州，其综合实力，无论在国内，还是在国际上，都已经成为一股不容小窥的力量。温州资本所到之处，无不掀起一场地震式的轰动。温州，这个“青出于蓝而胜于蓝”的模仿王国，已经不满足于模仿他人了，其实力已经足以使之走出去并成为世界的榜样，“走出去”影响世界、改变世界已经成为一种必然。温州资本，就是在这种形势下走出国门的。
早在《温州市民营经济创新发展综合配套改革试点总体方案》出台之前，已经有许多温州老板实现海外个人境外投资的成功案例：如，温州正泰集团已经投资1.2亿欧元在西班牙加利西亚建设一座欧洲最大的太阳能发电厂；温州乐清通领科技集团投资1亿美元在美国亚特兰大建立起一个占地约1300亩的高科技工业园区；温州商人王伟胜投资“一个连我父亲也不能透露的数字”，成功收购了阿拉伯联合酋长国的迪拜媒体城内的阿拉迪尔卫视……这些都是温州资本个人境外投资成功的真实案例。
温州市经济建设规划院规划部主任王智善还曾做过一个个人境外投资的民意调查，调查结果显示，温州人对境外投资热情很高。截止到2010年底，温州企业境外投资项目635个，投资金额4.54亿美元（比2009年增长了69.4%）。
这些案例、数据，充分说明，温州的民间资本流到境外，已经是一个不争的事实，“走出去”已经不仅仅是一种口号，而是温州人身体力行努力占取海外市场的铁证。温州，已经成功地由“拿来主义者”转变成“走出国门者”。只是由于温州资本是通过地下渠道进行的，而非官方的，暂时没有变成“昂首走出国门者”。相信随着温州资本在国内外经济领域影响力的大增，国家迟早会出台规范温州资本的办法，使温州资本昂首挺胸地走出国门，走向世界。
至于《温州市民营经济创新发展综合配套改革试点总体方案》的暂停推广，有声音认为，是国家尚没有批准此方案，由于资金额度比之前个人资金出境每人每次5万美元额度扩大了60倍，这需要得到中央政府层面的外管职能部门正式的批准。国家外汇管理局局长易纲也曾公开回应过：“（温州个人境外直投（由于没有履行完程序，目前还在没有赋予实施的状态。”
但我认为，无论浙江省政府也好，国家外管职能部门也好，都不会对《方案》置之不理，没有下文。因为国际市场环境越来越开放，温州资本也越来越庞大，不习惯让钱躺在银行睡大觉的温州人，是不可能放弃海外投资机会的。如果国家不及时出台方案规范温州资本的域外投资，温州的地下钱庄会越来越兴旺，这种见不得光搬不上台面的投资渠道，迟早会出问题。从这个意义上来说，温州迟早会成为允许个人直接向境外投资的实验室，成为全国个人境外投资方式方法的表率。
《温州市民营经济创新发展综合配套改革试点总体方案》这件事，再次让我们看到一种近乎真理般的现象：政策往往不是先于实践而存在的，而是被形势所逼不得已而规范之。与其说温州人敢于冒险，不如说温州人敢于走在政策前面，做别人不敢想的事，因而赚别人不能赚的钱。