1978年,中日和平友好条约签订。同年10月25日,邓小平出席了东京日比谷的日本记者俱乐部举行的记者招待会。会上,一位日本记者提出了中日双方早先约定的均不涉及的问题——“尖阁列岛”的归属问题。会场气氛陡然紧张。
邓小平非常轻松地说:“‘尖阁列岛’,我们叫钓鱼岛,这个名字我们叫法不同,双方有着不同的看法,实现中日邦交正常化时,我们双方约定不涉及这一问题。这次谈中日和平友好条约的时候,双方也约定不涉及这一问题。倒是有些人想在这个问题上挑一些刺,来阻碍中日关系的发展。我们认为两国政府把这个问题避开是比较明智的,这样的问题放一下不要紧,等十年也没有关系。我们这一代缺少智慧,谈这个问题达不成一致意见,下一代比我们聪明,一定会找到彼此都能接受的方法。”
保钓运动也好,撞船事件也罢,在钓鱼岛的问题上,中国民间的声音显然比政府更激烈。
无论如何,“钓鱼岛撞船”这档子事,我们都要讲讲道理。首先,没人否认,整桩事情绝非谁撞了谁的问题。没那么简单。
根据《国际先驱导报》2010年10月18日的报道,“钓鱼岛撞船”事件的冲击波,在日本政界和民间反复震荡,执政党民主党推卸责任,民间爆发反华示威游行。树欲静而风不止。日本举国上下不分政治派别,群起攻击执政的民主党上层决定放还中国船长是“丧权辱国之举”。右翼组织趁势纠集人马上街游行,包围首相官邸,叫喊要定9月24日(放还中国船长的日子)为“国耻日”。那些黑色幽灵般的街头宣传车、高分贝的扩音大喇叭、疯狂的右翼人马(甚至有些人身着战前军服),透过现代媒体镜像迅即传遍全世界。
2010年9月29日中午,在邻近中国驻日大使馆的东京麻布和广尾地区,同血社、大日本胜魂社等右翼组织举行反华游行,游行队伍打着“释放船长是耻辱”、“保卫尖阁诸岛”、“创设皇军”、“粉碎中华霸权”等标语,高呼“垃圾滚回垃圾箱”、“蟑螂滚回蟑螂国家”、“日中断交”等口号,强烈要求驱逐在日中国人,与中国断交。
值得关注的动向是,日本国内的民族主义势力正在抬头。东京都知事石源慎太郎在撞船事件发生后高呼:“日本如果拥有核武的话,就不必惧怕中国了。”在遭受过原子弹袭击的日本,“拥核论”一直是言论的禁区,过去类似的言论会遭到社会主流舆论的抨击,但是这一次,日本的各大媒体全面保持沉默。这些活生生的影像和不断传来的日本各方面的讯息,令中国人震惊。
截至2010年10月2日,除东京外,还有名古屋、京都、札幌等18个地方城市,举行了反华游行示威活动,其规模之大、参与城市之多,为近些年来罕见。
据香港《亚洲周刊》观察到,在这些游行队伍里,近三分之一是年轻人,这显示原来日本青年对政治漠不关心的状态已经改变,“日本愤青”开始从虚无网络走上社会街头。
所有矛盾均集中在钓鱼岛主权的归属问题上。
2003年,日本政府宣布与声称拥有钓鱼岛所有权的国民签订了正式租借合同,以年租金2256万日元的价格租下了钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛三个岛屿,租借合同将长期维持下去。在通过“租借”方式获得钓鱼岛管理权后,日本海上保安厅开始在钓鱼岛附近海域构建海上巡逻与监控体系,对中国渔民及“保钓”船只的驱逐甚至抓捕强度也迅速提升。
2005年2月,日本政府宣布将日本右翼势力设立的钓鱼岛灯塔收归国有并予以保护,这实质上是对钓鱼岛宣示主权的行为,遭到中国政府强烈抗议。而在当时,按GDP计算,日本是世界第二大经济体,中国为世界上第七大经济体。
2008年12月8日,中国海监总队“海监46”号、“海监51”号船曾进入钓鱼岛周边12海里范围内实施巡航。此后,日本海上保安厅对钓鱼岛“警备体制”进行了“深刻检讨”,认为必须进一步提升对中方公务船只的警惕。
不久,石垣保安部将钓鱼岛附近海域的巡逻船数量增加到3艘,2009年2月更是开始使用宗谷级大型巡逻船。这种巡逻船的最大特点是海上续航时间长,不像普通巡逻船那样需要经常靠岸补给,船上装备有数门速射炮,火力超过中国大陆和台湾地区所有类似的海上执法船,船上还搭载有一架直升机和两艘巡逻快艇,形成海空立体监视网。日本海上自卫队前副幕僚长伊藤明夫中将认为,在敏感的钓鱼岛海域使用大型武装巡逻船“非常必要”,可有效维护“日本主权”。
除此之外,在学术范围内,关于钓鱼岛身世的争论也是十分激烈的。日本学者至今仍坚持1972年3月外务省发表的所谓《我国关于尖阁诸岛(即中国钓鱼岛及其附属岛屿)领有权的基本见解》。
日本学者的“基本见解”是:“自1885年以来,日本政府通过冲绳县当局等途径再三实地调查,慎重确认尖阁诸岛不仅为无人岛,而且没有受到清朝统治的痕迹。在此基础上,于1895年1月14日,在内阁会议上决定在岛上建立标桩,以正式列入我国领土。”
钓鱼岛及其附属岛屿位于中国台湾省基隆市东北约92海里处,距日本琉球群岛约73海里,但相隔一条深深的海槽。钓鱼岛列岛由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及3个小岛礁组成,总面积约6.3平方公里。其中,钓鱼岛最大,面积4.3平方公里,海拔约362米。东南侧山岩陡峭,呈鱼叉状,东侧岩礁颇似尖塔,岛上长期无人居住。
那么,在日本将其据为己有之前,钓鱼岛真的是无人岛吗?
先不说中国,即使在日本国内,也早有质疑。日本已故历史学家、京都大学教授井上清经过查阅历史文献,在专著中指出:“明治时代(1868年)以前,在日本和琉球,离开中国文献而言及钓鱼岛的文献,实际上一个也找不到。钓鱼岛在日本染指之前并非无主地。”他强调,“钓鱼岛等岛屿最迟从明代起便是中国领土。这一事实不仅是中国人,就连琉球人、日本人也都确实承认。”
中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖,但日本的冲绳县在距今约125年前曾是独立的琉球国。在日本1871年开始吞并琉球国之前,中国曾与琉球国有过约500年的友好交往史,最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。
在明朝永乐元年(公元1403年)的《顺风相送》一书中便有关于“钓鱼屿”的记载。书中使用的名称为“钓鱼屿”和“赤坎屿”,即今天的钓鱼岛、赤尾屿(据考证,《顺风相送》是现存最早记载钓鱼岛的史籍之一,英国牛津大学波德林图书馆存有该书的誊抄本)。
1562年,明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”,标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛,其中就有“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。可见早在明代,钓鱼岛就已被作为中国领土列入中国的防区。只不过因为当时还没有现代意义上的海军,而且这些岛屿又无法居住,所以没有实质上派人上岛进行管理。
这里面还有一个近代的史料:据日本方面称,1884年日本福冈人古贺辰四郎“发现”黄尾屿有大量信天翁栖息,羽毛可销往欧洲,便于1885年请求冲绳县令允许其开拓,并在岛上竖立标记,上写“黄尾岛古贺开垦”。日本政府以此为据,称钓鱼岛是“无主地”,是由日本人先占的,而非甲午战争时从中国夺取的。其实不然,因当时日本政府根本没敢立即批准,1885年日本明治政府反复调查后已知钓鱼岛及其附属岛屿并非无主地,而属中国,故未敢轻举妄动。
清光绪十九年(1893年)十月,即甲午战争的前一年,慈禧太后还曾下诏书,将钓鱼岛赏给邮传部尚书盛宣怀,作为采药用地。此诏书中写道:“盛宣怀所进药丸甚有效验。据奏,原料药材采自中国台湾海外钓鱼台小岛。灵药产于海上,功效殊乎中土。知悉该卿家世设药局,施诊给药,救济贫病,殊堪嘉许。即将钓鱼台、黄尾屿、赤屿三岛赏给盛宣怀为产业,供采药之用。”
甲午战争后,日本获得胜利,中国政府忙着收拾战败的烂摊子,根本顾不上这个实际上住不了人的荒岛。况且那时候中国还没有什么真正的海权意识。于是日本政府在1896年作出了拥有钓鱼岛的决议,并划归冲绳县所管辖。二战日本战败,这些岛屿被美国接管,1967年美国决定将这些岛屿交还日本管理,日本顺便接收了钓鱼岛,并且以后就在事实上占有了她。但当时的中国任何政府都从来没有认可钓鱼岛归属日本。
说到这儿,就不得不提一下《旧金山和约》。二战后,美国和日本在没有中国到场的情况下,签署了这份和约。“有关琉球诸岛及大东岛协定归还我国施政权的地域之中”,“美国将托管地区交给日本后,其自然是日本的领土。”日本外务省还认为,“尖阁诸岛包含在根据《旧金山和约》第三条由美国施政的地区,中国并未对这一事实提出任何异议,这表明中国并没有认为尖阁诸岛为台湾的一部分。”
事实上,《旧金山和约》草案刚一出笼,时任中国外交部长周恩来便发表声明指出:“如果没有中华人民共和国的参加,无论其内容和结果如何,中国人民政府一概认为是非法的,因而也是无效的。”
随后,在中日两国对钓鱼岛主权的争议问题上,当初的“肇事者”美国却宣布保持中立。1971年,美国参议院批准“归还冲绳协定”时,美国国务院发表声明称:尽管美国将该群岛的管辖权交还日本,但是在中日双方对群岛对抗性的领土主张中,美国将采取中立立场,不偏向于争端中的任何一方。即便到了2010年8月16日,美国国务院发言人克劳利仍就钓鱼岛主权归属问题表示:“美国的政策是长期的,从未改变。美国在钓鱼岛最终主权归属问题上没有立场。我们期待各方通过和平方式解决这个问题。”
这个道理太简单了。一个东西,原本就属于甲,但丙拿到手后,没有征得甲的同意,就自作主张把它送给了乙。然后,甲乙为了争这个东西一直吵架。丙却说,这事儿跟我没关系,你们自己去抢吧。
钓鱼岛之争,从一开始就有美国插手的痕迹。对此,《世界知识》在2011年5月16日发表了这样的观点:“就现在的局势看,美国要想跟中国单打独斗显然没有十足的胜算,即便打赢了,美国也可能会退出世界第一,这是它怎么都不愿意看到的和能够忍受的。最好的办法就是挑起一场代理人战争,这样既能消耗中国的国力,又能让自己从卖军火中大获其利。在美国看来,目前在中国周边能够担当如此大任的莫过于日本。”