沈阳是一座全国性的大城市，在当时就有约200万人口。在解放之后如何管理和改造这座大城市，我党还相当缺乏经验。所以，还在沈阳解放之前的10月26日，东北局就在哈尔滨召开了专门会议对接管东北后的很多问题进行了认真研究。会议决定由陈云担任沈阳市军管会主任，伍修权担任副主任兼卫戍部队司令员，陶铸任军管会副主任兼市委书记和卫戍区政委，朱其文任沈阳市长。东北局决定抽调4000名干部进入沈阳进行接管。据当时的老同志回忆，哈尔滨市的干部除了少数留守之外，几乎全部去了沈阳。而且，是28日动员，29日就上火车出发。

    11月2日，陈云、伍修权等和早已在沈阳城外的陶铸（当时陶铸任辽北军区政委）等一道进入沈阳。11月4日，林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政率东北野战军总部也进入了沈阳。

    由于东北局事先准备工作做得比较充分，对沈阳的接管相当顺利，只在城中戒严了三天，由担任卫戍任务的一纵、二纵、独立一师、独立四师对城中重要部门和作战物资进行接管，对敌人的散兵游勇进行收容，组织对付蒋介石派来的飞机轰炸，着手组织城市生活的正常运转。

    三天以后，商店营业，水电畅通，军管会从南满调运来的粮食，从阜新调运来的煤炭都向市民保证供应，新生的沈阳各项工作和社会秩序逐步走上正轨。从此，沈阳这个东北最大的城市、全国最重要的重工业基地获得了新生。