目前,中国已成为不少跨国公司最重要的战略市场和生产基地。今后,外资进入的热点领域将会是经济价值较高的产业部门。加入tO后,中国利用外资政策将从税收激励机制为主的优惠政策转向以公平竞争机制为主的规则政策,即FDI政策将由激励型转向规则型。据英国经济学人资讯社(EIU)日前发布报告称,在2001及2002年急剧萎缩的全球海外直接投资(FDI)在2003年将回升,2004年加速增长逾25%。该报告同时预测,2003年中国吸引FDI将超越2002年,再创纪录,达574亿美元。北京大公国际资信评估有限公司分析师季玉恒认为,信息大国对外商的巨大引力,2003年年中国经济继续保持增长势头、政治和社会的稳定、投资环境的改善以及国内巨大的市场规模等因素,都将使得中国对外资的吸引力继续保持强劲。
2002年,中国实际吸收外资超过527亿美元,超过美国,成为全球吸收外资“第一大国”。而2003年即使受到“非典”的冲击,中国经济仍然保持增长势头,并且整个市场环境也更利于外商投资。2003年中国对外资的吸引力依然保持强劲势头。
中国政府已经把推动信息产业的发展确定为经济建设的重中之重。目前,从产业规模来看,中国信息产业已经进入世界前三位,成为世界信息产业大国。信息产业的高速发展已成为中国吸引外资的强大拉动力。近两三年外商直接投资有一个突出的特点,就是跨国公司纷纷来华投资。在中国的电子信息产业领域,跨国公司越来越多地扮演了主角,特别是在电子产品制造业中,中国本身的市场空间以及具有比较优势的制造成本吸跨国公司甚至将企业的核心部分开始向中国转移。据统计,目前中国电子产业利用外资总额超过700亿美元,共设立外商投资企业1万多家,占全国外资总额和外商投资企业的比重达到近20%,外资已成为中国电子产业发展的重要推动力量。在移动通信市场,摩托罗拉、诺基亚、爱立信、西门子等众多外国着名企业蜂拥而来,形成了新一轮外商投资高潮。
而且越来越多的跨国公司把其核心部分开始向中国转移。现在,世界500强公司中,在华设立的投资性公司已超过150家,出现地区总部、研发中心和生产基地一体化新趋势。中国已成为不少跨国公司最重要的战略市场和生产基地。日本爱普生公司42%以上的生产在中国,诺基亚全球业务的12%以上在中国,爱立信有近10%的业务在中国,摩托罗拉超过14%的业务在中国。
投资环境的改善、国内巨大的市场规模也是近年来中国对外资的吸引力依然保持强劲势头的因素。有国外机构预测,2004年中国吸引外资将再创纪录,达574亿美元。对此,决定境外投资流向的宏观因素可以概括为:一国政治和社会的稳定程度、经济活跃程度、市场规模及成长潜力。正是在这些方面,现时的中国都有自己独特的优势,比如自然资源相对丰富、劳动力成本较低、科技进步较快、人民币保持稳定、外汇储备充足、法律体系渐趋完善、政策优惠等等,从而成为FDI的首选地。
导致中国吸引外资大幅增长的因素主要是内生性的:
一是投资环境的改善。国内基础设施日益完善,硬件环境的迅速进步是显然的;长期为外商抱怨的政策环境也有显着改善,比如修订后的《外商投资产业指导目录》和《指导外商方向的规定》拓宽了外商投资领域,对外资的投资比例的限制显着放宽等等。2001年中国美国商会的调查结果是,80%的在华美国商人相信中国加入tO后对他们的生意有“积极”或“非常积极”的影响,77%的企业将在今年增加对华投资,79%将扩大在华业务,67%将会扩大在华投资的地理分布。
二是中国本土巨大的市场规模。2002年中国经济增长超过8%,全年GDP历史性地超过10万亿元,正是这10万亿元的GDP总值和13亿人口的大市场,才使得国际资本市场对中国表现出异乎寻常的关注。中国经济持续、快速发展,为投资者提供了可预料的广阔的市场空间,即使出现一些偶发的或短期的波动,中国市场中长期趋势看好已经成为共识,这对外国投资者来说无疑具有决定意义。
今后外资进入的热点领域主要将是经济价值较高的产业部门,除了控制一些中国市场价值巨大的产业部门外,还有就是发展潜力大的部门、具有资源优势的传统行业。电子信息产业不仅是当今世界的第一产业,在很长时期内也将成为推动中国经济增长的主力,而且其国际化程度远远超过任何其它的产业部门。中国电子信息产业利用外资占有较大比例的情形在短期内不会改变。但除此之外,未来外商还有很多新的投资热点。外资进入的热点领域只会是经济价值较高的产业部门。自实行改革开放政策以来,中国在吸收外商投资中一直重视生产型投资,外资主要集中在工业领域即第二产业,第一产业和第三产业利用的外资偏少。第二、三产业利用的合同外资分别占合同外资总额的60%和40%左右,农业方面利用外资的机会甚少。今后,外资进入的热点领域只会是经济价值较高的产业部门,除了控制一些中国市场价值巨大的产业部门外,今后外资的首选会是目前尚未完全开放的银行、保险、证券、电信、旅游等发展潜力大部门,其次应是中国具有资源优势的传统行业,例如石油、矿业等。加入tO后,通过引资解决就业问题的效果在逐步下降,以税收优惠吸引外资的政策引导作用也在日渐淡化。中国利用外资政策将从税收激励机制为主的优惠政策转向以公平竞争机制为主的规则政策,即FDI政策将由激励型转向规则型。