（2000年6月中旬至6月下旬）

    很明显，把这段时间留给林荫和处长，就是要他把钱拿出来，完成预定任务。

    林荫想起上任后遇到的一些事：侦破市委大楼案件时，在电视台上公开通报案情，发动群众提供线索，万书记不允许，说有损清水形象；苗雨在采访自己的时候，说了两句清水社会治安复杂，存在黑社会活动，受到他的批评，理由也是损害清水形象；现在，给困境中的民警捐款，他又觉得有损清水形象。难道形象是靠封锁信息来维护的吗？如果这样，这个形象又有什么意义？这种好形象究竟对人民群众有什么好处，这形象到底是谁的形象……

    林荫知道，牛明这么说有自己的小算盘：他屁股底下有一台车，虽然是大军子给的，没花局里钱。可如果局长都把车卖了，他一个副局长再把着个专车也说不过去。然而，又不能不承认，他的话确实在理，公安机关靠卖固定资产过日子，实在不是办法。

    处长眼皮都不夹一下，只是身子略微闪了一下：“哎，林局长你这是……还用得着这个吗？看来，你们那里是真困难，我听了管局长的反映，非常同情。这样吧，就按你们说的，一百万，不过呢，在操作上费点事，不能一起拨，先拨五十万，剩下的过几天再分拨。你们回去得跟市财政说好，别让他们占用了！”

    现在，那装钱的皮包就在他手边，等着他拿起来递过去。处长肯定不是第一次经历这种场合，表情虽然看不出什么，继续喝酒吃菜，可林荫还是感觉到他期待的神情。已经如此，只有这样了。林荫一狠心拿起皮包塞到处长怀里：“处长，这是两万块钱，一点小意思，我们太困难，一时拿不出更多，让您见笑了，以后一定重重酬谢处长，这……我们局的事您多帮忙！”

    二人正要告辞，却被洪市长叫住了。他摸了摸口袋，然后用电话叫来一个秘书问：“你口袋里有钱吗？借我二百！”秘书拿出钱，洪市长接过，又把自己口袋里的一百多元钱拿出来，一起递给林荫：“这是我个人的一点意思，代我向严德才同志致意吧，一定让他把手术做了！”

    处长撇了一眼林荫：“这我知道，下边是困难，有的地方比你们那里还困难。这不，今天上半年来要钱的特别多，拨的也就多，下半年就紧了，我手里还有两亿多元，其中几个原来就定下来的项目，必须批，这样，机动款就有限了。不过，百八十万要是紧一紧还能紧出来的！”

    党委会上，绝大多数同志同意，唯有老靳轻轻摇着花白的脑袋说：“我得把看法提出来，这可是法人行贿呀，是严重违纪甚至违法，我看，应该三思而行。”可是，他的话被一片反对声所淹没。牛明的声音最大：“屁，这种事多了，你看谁出事了？别说给人家三万两万，就是三十万二十万，还落七八十万呢。咱们这是为工作，也没揣进个人腰包，出事又能怎么样？”看一眼林荫：“当然，就看你们主官有没有这个胆量了，要是怕丢乌纱帽，事还是不办为好，咱们不违纪，也不干工作，下半年就关门！”

    处长说着把菜谱递给林荫。林荫看了看，见上边的菜多是几百元，最低的也八十多元一个，一时也不知点啥才好。周副局长及时救驾，接过菜谱送还处长手中说：“不行，还是处长点吧，虽说我们做东，可你是地主，我们才是客随主便。”处长接过菜谱也没认真看，点了几个菜说：“也吃不下去，就点这么几个吧，喝点好酒！”

    <er h3">03

    全局广大民警，亲爱的同志们：

    林荫满肚子火没处撒。别的不说，公安局又不是企业，也不挣钱，还要靠财政拨款维持工作，哪来四万五千元捐款。他要找洪市长谈谈。方政委说：“找他也是白找，我已经听说了，洪市长并不同意上这个工程，可万书记坚持己见，他也没办法。咱们这么一找，解决不了问题，又落个和市委不保持一致的帽子……行了，又不是我们一家。我看，咱们还是想法弄钱，弄不到就想别的办法变通一下……”

    两人正在高兴地喝着，管局长和周副局长从卫生间回来了，眼睛不经意地瞄了一眼装钱的小包已经换了主人，都明白了怎么回事，也就现出格外高兴的表情，张罗着倒酒，感谢处长的恩惠。周副局长悄悄问林荫，处长还提出别的什么要求没有，林荫否定地轻轻摇头。周副局长觉得很意外：这一百万来得太容易了吧！

    可是，虽然恨得咬牙，表面还得恭维人家。这罪真是遭大了。

    林荫顿觉如坐针毡，心慌手乱。甚至懊悔此行了。

    了百八十万也未尝不可！”

    夜间，又是一个人在办公室里，林荫再也忍不住，一边写信，一边把泪水洒在纸上。

    后来，又有一些学校采取了同样的措施，最终，捐款总数达到六万多元，严德才终于进了省城医院，上了手术台。医院的专家教授们听说了清水公安局这件事，也深受感动，全力以赴，手术取得了成功。术后，专家们说，如果再拖一段时间，肿块肯定会癌变。做了手术就基本没问题了，只要注意保养身体，半年后就可以做一些轻微工作，一年后完全可以正常工作了。

    处长摇着头：“没事没事，我们早说好了，自找方便，互不干涉！”说完哈哈大笑。

    洪市长不但解决了一万元钱，他那三百多元也给了林荫以启发。

    林荫和方政委都站起来：“洪市长，这我们就很感激了，谢谢你，真的谢谢你！”

    林荫只觉的心里搁了一块冰。可是，于海荣说完后又拿出一些钱：“这是万书记的捐款，一千元。”接着又掏出一百元：“这是我的一点意思！”

    于海荣走了，林荫和方政委却好半天回不过神来，闹不清万书记葫芦里到底卖的什么药。

    林荫虽然嘴里诺诺连声，却难以抑制愤恨之情。看着这年轻秃顶的处长，看着他那说起几亿几千万资金时那满不在乎的派头儿，心里暗暗骂道：妈的，怎么能把这么大的权力交到这样的人手中，人民的血汗钱都成了他的特权，他说拨给谁拨给谁，如果真象管局长说那样，凡拨款都要吃回扣，不多说，就算百分之五吧，四个亿就是两千万哪，妈的，这和贪污有啥区别？蛀虫，毙了都不冤！

    处长伸了伸手指：“不多，四亿两千万！”

    严德才的问题解决了，可是，工作经费紧张的局面并没有改善，而且越来越严峻。这天，分管常务的周副局长走进林荫的办公室说：“林局长，我现在正式跟你谈，全局经费只剩下不到五千元。恐怕连半个月都维持不了，每月的水电费、电话费就一万元，现在已经欠电业局两个月了，我一直跟人家说好话，才没被掐电。而且，公安部要求从今年十月一日开始换新警装，平均每人两千多元，仅市局开支这块儿就得一百二十多万，市里答应给四十万，剩下的八十万让我们自己想办法，还一点指项没有。这装咱换不换，下半年工作经费从哪儿来，我是一点招儿也没有了，你说怎么办吧！”

    听着周副局长的话，林荫眉头越皱越紧，最后成了一个大疙瘩。

    林荫忽然说：“有办法，钱可以解决，我已经想到了别的办法！”

    林荫越想越多，可是却一点办法也没有。

    四人站起来往外走。林荫知道，自己已经违反了公安纪律和党纪，可在这种场合下能说什么呢？是福是祸也得挺着了。往楼下走的时候，处长又问起清水一些娱乐场所的情况，有没有“小姐”，有没有赌城。没等林荫回答，管局长在旁说：“要说公开的是没有，可实际上，省城有的我们那儿差不多全有，只是档次差了一点罢了。过些日子处长去玩一趟，让林局长好好招待招待你……对了，我们那儿有个皇朝大酒楼，满不错的，说句不好听的，到那里，吃喝嫖赌随便，还保证安全，那是我们清水市重点保护单位！”看看林荫：“再说了，有公安局长保驾，谁敢碰您！”

    真是火上浇油。就在这时，市里又召开大会，要求全市机关、企事业单位主要领导参加，议题只有一个，为世纪工程捐款。会上，主管城建的副市长做了动员，公布了修建公园方案，成立了指挥部，由万书记亲自任总指挥，整个工程投资三千万，市财政投资一千万，其余两千万本着人民城市人民建的原则，主要靠集资和捐款解决。全市的各个企业根据规模大小，每家二十成、十万、五万、两万不等。各部委办局也下达了指标，公安局是个大局，共四万五千元，必须在半个月内交齐，如果单位没钱，就从单位职工工资中扣缴。其他行业也没落下，全市出租车就每台一千元。

    第二天，他要办公室把信打印出来，发至各科所队室，并把本月的工资拿出来，捐了五百元。党委成员们知道后，纷纷行动，最少的也捐了一百元。

    指标一下达，会场上就议论纷纷，都是叫苦声，不满声。可万书记咳嗽一声顿时鸦雀无声。接着，万书记做了一番讲话，什么世纪工程是提升全市城建水平的需要，是争创全省精神文明标兵城市的需要，是迎接新世纪新发展的需要，全市人民的需要，必须站在讲政治的高度，与市委保持高度一致，克服困难完成任务云云。最后，眼睛瞪着全场说：“我知道你们有困难，可没有困难要你们这些人干什么？捐款任务必须当做一项政治任务完成，谁要完不成现在提出来，辞职，换能完成的干！”

    林荫召开党委会研究，大家也没好办法，只有牛明出了个歪主意：“办法……说来也有，咱局不是有两台就要报废的破车吗？修修，再喷上漆，跟新的一样，交给世纪工程指挥部，让他们给施工队顶钱，去年就有单位这么干！”

    那边，管局长一边跟处长说话，一边给林荫使眼色，他只好打起精神，挤出笑脸，接着管局长的话说下去：“是啊，我们清水的经济形势实在够呛，连公安局的经费都保证不了，现在刚过去半年，我们局已经一分钱都没有了，公安部规定十月一日换装，我们八字连一撇都没有。还请处长您多支持啊！”

    没人站起来。一是不想辞职，二是不敢承担与市委不一致的罪名。

    为此，林荫坚决拒绝，话说得客气而又坚定：“谢谢您了郑总经理，公安机关是国家行政机关，有党和政府支持，经费问题是能解决的。感谢您支持我们的工作，不过，如果您钱真多的花不了的话，我劝您资助一下那些贫困农民和下岗职工。再见！”

    现在，我代表局党委、也以个人的名义给你们写这封信，呼吁你们行动起来，伸出热情的手臂，来救助你们的战友：大桥派出所民警严德才同志……

    周副局长张罗借钱也不是件容易事。挺大的公安局，连三万元都拿不出，说出去让人笑话。也是该着，就在这天夜里，秦志剑带领刑警大队破了一起系列盗割供电线路案件，打掉一个七人团伙。因为这个团伙作案猖獗，电业部门损失很大，现在破获了，他们非常高兴，主动奖励破案人员奖金两万元，周副局长又借了一万元，这样就凑了三万元。

    唯有牛明持相反的态度。党委会上，他冷笑着说：“人家是人大常委，是支持我们公安工作，有什么不能收的……不收可以，可经费怎么办？咱们还换不换新装？”

    二军子：“操他妈，不识抬举，不能让他干长……”

    洪市长办公室一片繁忙景象，打电话来的，请示工作的，多是请示拨款解决什么困难的，可都让洪市长拒绝了，回答的话虽然不一样，内容却都相同：“没钱”。林荫和方政委越听越心凉。好不容易轮到他们，洪市长严肃地说：“让你们久等了，实在对不起，我很忙，有话快说吧！”

    林荫虽然没有接受牛明的主意，却受了启发。晚上，他愁绪满肠地走出大楼，手抚着冰凉的石狮想心事。忽然想到，早就发现公安局门外摆着这两座石狮不是那么回事，还听说每座花了两万多元。而世纪工程的项目中就有一项是建市郊公园，何不把这两座石头狮子捐出去，顶了捐款……

    林荫为此征求方政委的意见。方政委说：“这种事不能咱俩定，得上党委会！”

    林荫努力把严德才的情况简单明了又有感情地介绍了一下，令人鼓舞的是洪市长很感兴趣，又追问了几句。听完之后，陷入沉默，目光望向窗外，片刻后，拿起电话找到财政局长：“公安局这个民警情况特殊，想办法解决一部分吧，一万吧……算在大桥镇帐上，跟他们说，是给派出所严德才同志补发的工资！”放下电话望着林荫和方政委，有点歉意地说：“没办法，只有这么多，借款也好，补发工资也好，先看病。我只能解决到这种地步。你们再想想别的办法吧！”

    上车后，管局长沉默不语，一直阴着脸。周副局长长叹一口气说：“就这么空手回去，钱怎么办哪？”

    想不到，问题就这么解决了。林荫摇了摇头，不知是喝多了还是做梦。想着弟兄们可以穿上新装了，下半年自己可以全力抓工作，再也不用为经费犯愁了，心情顿时觉得敞快多了，也觉得处长变得可爱起来。瞧，办事多讲究，没有一点官僚作风。他拿起酒瓶，真心实意地给处长倒满了酒：“处长，我代表清水市全体公安民警敬你一杯，来，我从来不喝酒，今天为了表达感谢之情，我豁出来了，干！”

    卖车。他要卖掉自己乘坐的4500。

    可是，当他提出这个意见时，党委成员都不同意。

    方政委说：“不行，你这么忙，整天东奔西跑的，没台象样的车怎么行，说啥也不能卖车！”

    周副局长更是反对：“林局长，你这么干是寒碜我这管常务的，逼得局长把车都卖了，叫我咋见人？”

    牛明的意见更有力：“公安机关要快速反应，咱们这里路况差，4500最适合，真要卖了，出个什么急案子可耽误事了，要不，我为啥自己弄台车开呀……再说了，堂堂公安局长，连台象样的车也没有，实在也不好看，真要因为没钱把车卖了，传出去对咱公安机关的影响也不好！”

    可是，党委班子大多数同志都同意。接收一个人就接收一个呗，也没什么违反原则的，一下能换来上百万资金，太合算了。大家逐一表态，都同意做这种交换。可林荫总觉得不是回事，就问：“有人提意见怎么办？”牛明张嘴就说：“那还不好回答？谁能带一百万元资金来，咱一律接收！”

    紧接着，公园建设指挥部又召开城建、税务、工商、公安、安全、土地等有关部门的讲话。主要是放宽政策，为世纪工程建设做贡献。公安局的任务是，免收外雇施工队伍的流动人口管理费，同时，要以高度负责的精神，切实做好世纪工程建设的安全保卫工作，使工程顺利进行。

    这算什么事呢？公安机关是国家机关，担负着维护社会治安的重要职责，却没有经费保障。已经二十世纪末了，水电费、取暖费、邮电费不断上涨，可仍然按七八十年代的标准拨给。这就造成经费上的一个大缺口。更主要的是市财政困难，保工资都费劲儿，根本不拨给工作经费。对公安局还算照顾，全年拨给三十万。这个数听上去好象不少，半年不到，市公安局查办刑事案件和治安案件已经达到四位数，哪起不需要办案费？车、油、外出办案旅差费，这三十万让这么多案件一平均，每起二百元都不到。由于经费紧张，不能及时解决旅差费，遇到着急的案子，办案民警就要自己借钱垫上。仅今年上半年就欠民警旅差费十二万多元。好在公安机关有一项权力——罚没，上级规定，公安机关的罚没款百分之百返还，用于办案。可由于市财政紧张，也没能认真执行，明明答应得好好的，可好不容易弄了点罚没款交上去，又被财政挪作他用了，连百分之七十都没返回来。目前对公安机关执法要求又越来越严，随意罚没违反规定不说，还损害形象，影响“双评”名次。因此，自林荫上任后在罚款上要求不紧，经费也就格外紧张。除此而外，林荫还安排政工科搞了一下调查，历年来，财政已经欠发全局民警工资七百多万元。把调查报告打给市政府和财政局，如泥牛入海，什么问题也没解决。现在，又出来八十万元的服装款问题。怎么办？！

    林荫听得眼睛发直。管局长继续引导着：“你们听见没有，四亿两千万，咱们清水全市年总产值才多少哇？林局长，有处长在，你那点服装费根本不算事，处长手指缝漏出去的都比你要的多！”

    听到这个消息，不少民警气得骂街。林荫就亲耳听到秦志剑在走廊里吵着：“年年捐款，工资说扣就扣了，捐款不是自愿的吗？我不自愿，谁扣我的工资试试？工资都不能照常发放，还搞什么世纪工程？什么全市人民的需要，别强奸民意了。全市人民是通过什么渠道表达自己需要的？我怎么不知道？再说了，捐上去的款由谁掌握，怎么监督，谁能保证里边没有腐败？说是建工程，用到工程上一半就不错了，都他妈揣个人腰包了……”

    林荫办这种事完全是个小孩子，到省城后，一切都靠管局长和周副局长商量决定，他只能暗中心疼要花出去的钱。

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    这天夜里十点多了，林荫为经费的事情犯愁，还没有躺下，突然响起电话铃声，抓起话筒，亲热而爽朗的笑声传来：“林大哥，听说你为钱的事犯愁呢，这咋说的，你眼里还有没有小弟呀……”

    是啊，怎么办？

    周副局长尴尬地看看林荫，又看看管局长：“这……处长他不能这样啊，这……”

    听了这话，周副局长和管局长都惊讶地看着林荫。林荫表情平静，可决心已经下定，不可动摇。

    想了很久，林荫终于有了一个不是办法的办法。

    散会后，林荫心中生出深深的悲哀：这算什么呀？堂堂的公安党委，居然研究集体行贿的事，而行贿的对象则是高层国家官员。可这又是为了工作。怎么到这个份上了！

    周副局长在旁碰了一下林荫，林荫只好说：是，是。

    那一头，大军子拿着话筒却好一会儿没有放下，一种从未有过的恐惧感从心灵深处潜生出来。

    这个难题比破案、维护治安还让他头痛。不但头痛，而且还憋气。

    其实，林荫心里也不同意这么做，甚至对没见面的财政厅产生了反感：这成什么了，全省人民的钱，由你掌握下拨，就成你个人的了，拨给谁还得吃回扣，也太腐败了……可是，反感又能怎么样？大家说得好，为了清水公安工作的顺利开展，为了稳定治安，打击犯罪……林荫终于拍板了：“好，就这么定了。周局长，你看上哪儿张罗三万两万的，咱俩就和管局长上省！”

    可是，林荫并没有松一口气，因为换装经费没有着落不说，全年工作经费马上就要花光了，要是再不想办法，工作就要停摆了。那还了得？

    老靳听说这件事后，还专门找到林荫说：“林局长，你做得对，我完全支持，如果收下他的钱，今后还怎么打击他的违法犯罪活动？！”

    酒倒也不多，要了国酒茅台，洋酒CO。林荫脸上硬撑着，可看着处长点的酒菜，心里“砰砰”直跳，直劲算计着这顿饭能解决多少办案费，顶一个民警多长时间的工资，心里紧张，脸上还装出了笑容，难受劲儿就不用说了。

    多容易，只要你一句话，一百万就来了，而且还可以再多点。但是，这种钱你能收吧，这种人的钱你能收吗？

    处长轻声一笑：“你们可能误解我的意思了。其实，我对声色犬马之类的事没兴趣。主要是有个兄弟，做生意赔了不少钱。如果你们那里方便的话，我就让他过去，办个娱乐场所。不搞‘三陪’那一套，只要你们给宽松政策就行。而且时间不长，就俩月，让他把赔的钱挣回来就行。林局长你看行不行……”

    林荫对家里的事从来没管，发了工资交给妻子就完事了，他懒得管这些琐碎事，太分散精力，可对公安局长的经费却不能不操心。公安机关开展工作要自己张罗经费。这种事要传到外国去肯定是笑话。其实，周副局长已提过几回了，因为太忙，一时顾不上，现在，问题迫在眉睫，再回避不行了。

    大家听了林荫的主意，都拍手叫好。跟市里一说还真成了。这个难题总算顺利解决。

    为了让处长高兴，林荫也豁出去了，破天荒地喝上了白酒。几杯酒下肚，双方头脑和身心发热，关系拉近了，说话也就随便了。管局长不失时机地把话题往正路上引，对林荫说：“林局长，你是咱们白山地区最年轻的公安局长，可跟处长一比就小巫见大巫了。处长这么年轻，每年经他手批出去的资金就好几亿……处长，今年批出多少了？”

    不等处长说完，林荫已经摇头了，而且摇得还挺坚决：“不行不行，处长，别的事都好说，这件事实在不行……”

    这时，办公室副主任郝正忽然找到林荫，说他能给局里搞到钱，少则几十万，多则上百万。他说：“林局长，我看你为钱愁成这样，实在于心不忍，才想出这个办法来的。是这样，我常跑财政局，和管局长挺熟，知道他跟省财政厅关系不一般，时不时的给哪个部门要俩钱，去年财政局盖家属楼，他就要了三百万。我把咱们局的情况跟他说了，他说，只要你瞧得起他，他可以帮忙向省财政厅请钱！”

    对于接收管局长女儿的问题，林荫有点为难。到任后，因为高翔一批警校毕业生没能分配，公安局就再没进人，市里分配过几个，也都顶住了。党委会还为此形成一个决定，今后再录警，一律按照公安部规定办，公开考试，择优录取，以保证队伍素质。有几个托人要进来的，都顶了回去。可是……

    处长又是一笑：“林局长，非让我直说吗？对，就办个赌城，不过您放心，不挂牌子，只要您睁一只眼闭一只眼就行了，时间也不长，就俩月，一个月也行……”

    在这种情况下，林荫也不再坚持。靳书记说得好，一切都是为了清水公安工作。于是，再次找到管局长，问何时上省。管局长说，你们准备一下，越快越好。林荫问准备什么，管局长说：“总不能空手套白狼吧，我去年给我们财政局盖家属楼要三百万，还送了二十万元呢。要是给别的单位要钱，他们最起码得拿出百分之五到百分之十做活动费，多的拿百分之二十到三十。你们公安局想要一百万，空手去怎么能行呢？我知道你们没钱，但三万两万怎么也得拿吧！”

    林荫和方政委又跑财政局。财政局长听了直劲儿摇头：目前，市财政极为困难，连工资都难以保证，还要筹资搞世纪工程，哪来钱给一个警察治病，也没有这个政策呀。全市象严德才这样的干部不止一个，能照顾得过来吗？再说了，现在实行一支笔批钱制度，超过万元的支出，都是洪市长批。

    接过钱来，林荫感到一股热辣辣的东西从心里升到喉咙，想说什么没有说出来。他看了看洪市长那清瘦疲惫的脸膛和充满真情的眼睛，“咔”的一个立正，敬个举手礼，说了声“谢谢”，转身向外走去。

    接着，他介绍了严德才同志的贫困状况和病情，以及家庭情况，然后写道：

    工程落到这种人手里，还能有好吗？

    第二天，林荫、周副局长陪着财政局管局长上了省城。周副局长还夹了个小皮包，里边是三万元现金。其中两万元是送人的，另一万元做招待费。管局长说，有一次他给某单位要钱，请两位实权处长吃饭，加上坐陪的六个人，一共花了八千多元。话一出口把林荫吓得够呛，几乎要打退堂鼓，还是周副局长坚持着才来到省城。

    一贯和牛明对立的纪检书记老靳这回却一反常态，和牛明保持了一致说：“我也不同意卖车，咱们用车不是摆阔，也不是腐败，是工作需要……市财政怎么到这份上了，逼得公安局卖车，没钱还搞什么世纪工程，有这么过日子的吗？”

    黎树林等人也反对卖车。

    进贵宾间等了一会儿，管局长又给处长打了电话，处长说马上就到，三人就又走到饭店门外等待。不一会儿，一辆白色奥迪驶来，处长亲自驾车来到。

    可是牛明一句话就把他堵住了：“那过了这两三个月怎么办？钱花光了还卖啥？咱公安局能靠这种办法支撑吗？”

    坐好后，管局长要处长点菜，处长看着菜谱说：“随便吧，天天吃，什么都够了，你们下边经费又紧张，菜随便点两个就行。既然你们做东，就你们说了算，客随主便吗！”

    在旁边听着的二军子见哥哥这种表情，忙问怎么样。大军子摇摇头：“看来，这人跟我们是没有妥协余地了，早晚要冲咱们下手，做好准备吧！”

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    林荫听出方政委话里的意思，故意试探地问：“你是说，大……”

    林荫和方政委见他说得那么把握，都乐了。可刚乐了半截，管局长就开出了条件：“这个……我帮你们忙是没说的，不过我也有点小事……闺女马上就中专毕业了……”

    可是，林荫态度坚决。他说：“我听老公安说过，七十年代前，咱们清水公安局只有一台吉普车，也没耽误办案。我不反对必要的物质条件，可是，物质条件也不是唯一的。如果不卖车，下半年的工作怎么开展？两相比较哪个轻哪个重？难道公安局因为没有经费不开门，不办案，我们领导坐着好车就形象好吗？再说了，我也不是不坐车，4500卖了，买台‘桑塔那’完全可以吗。这么一换，就能倒出十多万元来，够两三个月用的了！”

    可是，哪里有什么变通办法？

    林荫知道，多数民警生活也不宽绰，可没有别的办法。这天晚上，他辗转反侧，实在睡不着，就伏案拿起笔来写了一封信：

    林荫和方政委回局，立刻召开党委会，通报了这个情况。党委成员们一听都乐了。周副局长还详细地介绍了自己掌握的情况：虽然地方财政困难，可越往上钱越冲，特别是财政部门从来不缺钱花，省财政厅掌握着全省上百亿资金，别说厅长，就是处长科长们也控制着几百万几千万甚至几亿，如何下拨，在不明显违反原则的情况下，他们有相当大的自主权。至于拨给谁，就看下边的工作了，要不，怎么有“跑步（部）前（钱）进”的说法呢？管局长的话绝对可信。

    林荫的信在广大民警中产生强烈反响，有的女同志读后都流泪了。各科所队室纷纷行动，掀起捐款的热潮。三天过去，全局为严德才捐款近两万元。这事不知怎么传到了地区公安局，在谷局长的发动下，地区局又捐了五千多元，接着，全区各市县区公安局都寄来了捐款，三千两千的不等。更感人的是，本市第一小学的师生们知道了，全校师生也捐了一千二百多元，当林荫看到校长送来那成角成分的零币，忍不住再次流泪了。他握住校长的手，发誓般说：“请转告师生们，我们公安民警万分珍视这份情意，一定以出色的工作来回报他们！”

    说完就撂了电话。

    林荫听得心直热：有门儿。急忙巴结着说：“那是，那是！”

    回局路上，林荫感慨地对方政委说：“看来，洪市长这人真不错，是个有感情的人！”

    露出了一点意思，管局长向林荫一使眼色，然后说：“林局长这你放心，别看处长年轻，可办事非常讲究，非常体谅咱们下边的困难……你跟处长好好谈一谈，我去卫生间方便一下！”

    其实，这个办法也是受牛明的启发。

    可是，火烧眉毛，也实在没有别的办法呀！

    临来之前，几个主要党委领导还专门为此开了小会。按林荫本意，是不准备送钱的，想通过管局长的关系找财政厅反映一下情况，恳求他们支持，必要的话，可以请他们吃顿饭。可是遭到了大家嘲笑，说他简直不是当代中国人，更不象个公安局长。如果恳求就能得到一百万的话，那就不是财政厅而是慈善所了。大家不但要他带上钱，还都觉得钱少了些。

    林荫心想：可那一百万还没到手啊！

    管局长乐了：“那好，一言为定！”

    林荫没有回答。此时，一百万虽然没了，可他的心忽然轻松起来。他觉得这个结局很好，原本就不应该来，就不应该有这个夜晚。他长出一口气，走向自己的4500，大声说：“不住了，咱们连夜回家！”

    又喝了两杯酒，管局长用询问的口气征求处长意见，喝得怎么样了，是不是换个节目，是去歌厅还是去洗浴中心按摩。处长说：“上红房子，那儿的小姐按摩技术好，你们也享受享受！”

    明白了。方政委怕林荫坏了事，急忙抢着表态：“小事一桩，你的闺女就是我们的闺女，只要管局长帮我们解决了经费问题，市里没意见，咱闺女就是警察了！”

    也就是说，大军子捐了一百万元，得到了这个工程。他的一百万也就捐给了自己。

    林荫征求老靳的意见。老靳摇着花白的头发说：“林局长，你别为我为难，我儿子虽然一直没分配，可我不能跟人家比，别说一百万，就是一万我也拿不出。我同意大家的意见，为了清水公安工作，就妥协吧！”

    想不到，处长居然这么年轻，看上去也就三十五六年纪，白白净净，脸上连个皱纹都难以找到，怎么看都是一副富贵相，略显成熟一点的是贵人不顶重发，顶际中心好大一块没有头发，在灯光下闪着高贵的光泽。管局长为双方介绍后，处长寒喧着与林荫和周副局长握手，进了饭店贵宾间。

    这是什么主意，不是坑施工队吗？咱们是公安机关，哪能这么干！

    林荫和方政委就严德才的病情跑了市公费医疗办。公费医疗办主任说：按照本市公费医疗的有关规定，根据干部参加工作时间长短，生病住院治疗分别报销医疗费的百分之五十、六十和七十，根据严德才的工令，顶多报百分之六十，他自己负责百分之四十，还要另外负担床费，这种病没有五万六万下不来，最少自己要支出两三万。而且，由于财政砍块，他的医疗费只能找大桥镇报销，大桥镇财政极为紧张，恐怕拿不出这笔钱来，得他个人先垫付，什么时候有钱再报。说到最后，医疗办主任苦笑着摇摇头：“我这人没有远见，反正我是看不出大桥镇经济好转的迹象，恐怕三年五年是报不了！”想了想又爱莫能助地说：“要不，你们找找财政局吧，听你们说，这位民警的事迹挺感人的，看他们能不能给点特殊政策，拨点钱！”

    不等林荫说完，处长已经换了另外一种笑容：“啊……不行，没关系，没关系，我让兄弟换个地方……管局长，今天晚上就到这儿吧，我还有事，先走了！”

    处长把装钱的皮包往管局长手中一塞，钻进自己的黑色奥迪，似笑非笑地向三人抬抬手，喇叭都没响一声就向远方驶去。

    一瞬间，一切都改变了。一切又都恢复了原样。那本来已经到手的一百万又没了，还花进了三千多块饭钱。

    临来之前，管局长先跟要找的处长通了电话，处长说：“你们来吧！”管局长说：“让咱们去就有门儿！”到了省里财政厅大楼外面，管局长又打电话，处长说下班还有一会儿，手里有个事要处理，在电话里指定了一个饭店，让他们去等。进了那家饭店，林荫心发慌腿发软，那豪华、那气派，那服务水平，这顿饭下来得多少钱哪？再一打听，一二楼饭店，三楼娱乐，四楼洗浴，五楼客房，完全是一条龙服务，心中更是不安。周副局长看出林荫的心态，悄悄嘱咐他：“局长，舍不出孩子套不住狼，既然来了，就别小里小气的，两万元换一百万，怎么也合适！”

    管局长有点气极败坏了，对周副局长说：“这啥呀，你们的事办砸了不说，把我们的关系都弄僵了，今后我怎么再找人家办事啊？真没见过你们这样的，办个赌城有啥了不起？人家说得明明白白，又不挂牌子。再说了，咱们市里也不是没有，那皇朝大酒楼你们也不是不知道，他们既然行，为什么处长就不行……”

    当然不能。天下没有免费的午餐，如果全市公安民警穿着他花钱买的警服，传出去成何体统，如果公安机关靠他的钱来工作和办案，还怎么打击他的违法犯罪活动！

    管局长在往外走的时候，向林荫示意了一下装着钱的皮包。周副局长出机灵地站起来：“卫生间在哪儿，我也去……”

    牛明冷笑一声：“这主意不好，哪位拿出好主意来，最好交现钱，市里还满意！”

    三人已经走出饭店，站到了车跟前。处长说完话把眼睛望向林荫。林荫明白了，那两万块根本不算什么，这才是真正的条件，天下没有免费的晚餐。这……他犹豫了一下问：“处长，您是说，要办个……”